首先,美加软木贸易争端是北美自贸协定重新谈判的客观原因之一。加拿大国土辽阔,其境内大面积的寒带针叶林(软木)质优价廉,是北美木质结构房屋最好的材料选择。由于种植条件好,成活率高,存量达,即便每年砍掉1%的树,100年也砍不完,而成年树的成长期只需要60年左右,政府只需要做好育苗工作,针叶林就成了一个取之不尽的天然聚宝盆,加上政府的低税率和其它扶持,加拿大软木占据了70%的美国市场,对美国本土软木企业形成了碾压。因此,美国本土软木企业联盟向美国政府施压,要求惩罚加拿大软木企业,而美国政府为了选票和税收,向加拿大软木收取了高达28%的反倾销和反补贴税。而加拿大在向WTO和NAFTA起诉无果后,和美国签订了定量出口软木等措施的为期10年的协议。后来由于协议到期,美国软木企业旧事重提,来来回回总共三次向加拿大软木企业征收反倾销和反补贴税,到现在也没有解决。
其次,另外一个促使特朗普政府重新谈判北美自贸协定的原因是美国贸易对墨西哥的逆差高达700多亿美元,而汽车行业的逆差就达到600多亿。美国产业空心化严重导致就业减少和贫富差距拉大,社会出现了空前的对立和撕裂。因此美国为了减少贸易逆差,增加国内就业和促使制造业回流,要求重新谈判北美自贸协定,尤其是对以汽车和汽车配件为主的行业的原产地要求收紧,原产料来自北美的占比从原来60%提高到了75%,更是提出了40%的原料产自于时薪不低于16美元的工人之手,这样也一定程度上阻止来自亚洲的配件和汽车。墨西哥政府担心新政策会导致投资商撤出,比如韩国和日本的车企,因此极力反对新政策;美国国内车企也担心成本上升,整车竞争力下降,也要求维持原来的政策。然而,为了选票和扭转逆差,美国政府最终成功推动谈判,这就是美墨加协定(USMCA)产生的背景。
于 2020 年 7 月生效的美国-墨西哥-加拿大协议(USMCA)虽然对部分行业的原产地要求做出了调整,但北美自贸区零关税和中企面对的环境的变化,绕道墨西哥注册公司,投资经营,将仍是中国企业布局美洲市场的最佳选择。尤其是墨西哥持续不断优化的IMMEX计划,继续吸引外国投资,尤其是制造业。