中国制造业企业投资马来西亚的过程中，在公司注册完成后需要申办的第一个资质就是营业准证（Business License）。负责该准证审批的机构是地方议会，就是市议会（有些地方叫县议会）。

说到议会，通常我们会想到美国的参众两院、英国的上院和下院等。议员们可以对政府首脑进行质询，以督促其提高行政业绩。但马来西亚的市议会可不仅仅监督政府，它还是行政部门，也就是说，它兼具议会监督和政府行政的双重职能，尤其是一些与企业资质审批和运营管理方面的职能。因此中国企业投资马来西亚后，会常常与该部门打交道。

一，市议会的法律渊源

这种看似矛盾的自己监督自己的做法，既有其历史渊源，也有马来西亚国家较小、需节约资源的考虑。所以，马来西亚1976年《地方政府法令》（Local Government Act 1976），明确规定了市议会的立法和行政权力、职责和组织结构，赋予其地方自治权，负责管理地方事务。当然，各州也有相应的法规和条例，对市议会的具体运作进行补充和规范。

二，市议会的主要行政机构和职责

市议会包含多个行政机构部门，涉及企业投资与运营的主要有以下几个：

1. 工程部门：负责基础设施建设和维护；

2. 交通部门：负责公共交通和交通设施管理；

3. 城市规划部门：负责土地使用和城市发展规划；

4. 环境卫生部门：负责垃圾处理和公共卫生；

5. 市场管理部门：负责地方市场和商业区管理。

这些部门协同工作，确保市议会能够有效地提供服务，满足社区居民的需求。

三，对企业投资的影响

市议会在促进企业投资和地方经济发展方面发挥着重要作用。具体体现在以下几个方面：

1. 提供便利的基础设施：市议会通过建设和维护道路、供水、排水等基础设施，为企业提供便利的经营环境；

2. 行政审批：市议会直接负责诸如营业准证类的企业资质申请，同时也通过简化土地使用、建筑许可等行政审批程序，减少企业设立和运营的障碍，提高投资便利度；

3. 提供政策支持和优惠：市议会可以制定和实施各类扶持政策和优惠措施，吸引企业投资。例如，减免税收、提供补贴等；

4. 营造良好的商业环境：通过改善城市环境、维护公共安全、提供高效服务，市议会为企业营造良好的经营环境，提升城市的投资吸引力。

    

四，其他注意事项

由于都市圈扩张或重大项目的原因，马来西亚的市议会有时会出现管辖范围与行政辖区不完全吻合、也就是跨区管理的现象。这就像一家企业虽然在苏州的地盘上，但却归无锡市政府管理一样。这种现象虽然并不普遍，但却也在多个地区存在。

例如雪兰莪州的八打灵再也市议会（MBPJ）。该市议会有时会管理一些邻近但不完全在其传统管辖范围内的区域，以确保区域发展和服务的连贯性。此外，吉隆坡市政厅（DBKL）也会对一些临近区域进行跨区管理，特别是在涉及大吉隆坡发展的项目中。

所以，企业在办理行政审批时，首先要搞清楚你的管理部门究竟是哪一家。